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全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗表示,这样修改,既明确煤矿企业和建筑施工企业履行工伤保险的法定义务,又将意外伤害保险改为自愿参加,使其成为工伤保险的补充,以提高对这两类职工的保障水平。

集团公司兼并重组小煤矿和推进复工复产工作的核心目标是实现安全生产,只许成功,不许失败。而为了确保安全万无一失,截至4月6日,集团已向兼并重组煤矿派驻五职矿长及关键岗位人员954人,留用五职矿长全部进行了异地、异矿交流。

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河南煤化此次承担了兼并重组58处小煤矿的任务,除安阳市双富煤矿、九龙山煤业关闭退出之外,其余56处煤矿的兼并重组工作进展顺利。截至4月6日,其中52处煤矿已取得了新公司营业执照,51处煤矿完成了资产评估国资委备案和采矿许可证变更程序,7处煤矿取得了安全生产许可证和煤炭生产许可证,鹤壁市大河涧许沟煤矿和鹤壁市许沟煤矿2处生产矿井,已通过复工复产验收并完成了省重组办的备案程序,正在组织恢复生产。在加快推进煤炭企业兼并重组工作中,河南煤业化工集团严格坚持真重组、真出资、真管理、真负责、真安全,严把兼并重组矿井安全关,确保安全万无一失。据了解,目前河南煤化已把56处煤矿的兼并重组资金43.19亿元全部落实到位,并按照兼并重组协议约定,支付了资产、资源转让价款14.48亿元,平均付款比例达到72.76%。据集团有关负责人介绍,下一步,河南煤化将分类甄别,因企制宜,加快推进兼并重组煤矿复工复产和依法关闭工作,同时要把兼并重组煤矿的安全放在高于一切、重于一切、先于一切的地位,进一步提升人员素质,完善各个系统和管理制度,严格落实各级人员的岗位责任制。

4月7日,河南煤化新任董事长、党委书记陈祥恩在公司安全视频会上明确表示先来谈谈整个煤炭板块,因为今年煤炭板块的行情大家比较确定,尤其是国际油价仍然持续保持在2年半以来的高位,加上大连商品交易所日前表示说,将会在星期五的时候推出焦煤期货,这也带动板块的造好。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11.8%、11.6%,达到15648元、4736元。

今年,我们将继续深入推进整合重组工作,在关死关实淘汰小矿井的基础上,加快建设规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井。然而,事情并非这么简单。大力发展社会事业,着力保障和改善民生,加强社会管理创新,做好安全生产工作,保持社会和谐稳定,促进经济社会协调发展。山西的万元GDP综合能耗累计下降22%多,二氧化硫排放量累计下降17.6%,化学需氧量排放量累计下降13.9%。

山西全省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人的基础上,2010年又比2009年减少505人,煤炭生产百万吨死亡率由2005年的0.905下降到0.187,为全国平均水平的四分之一。加快资源型城市转型,积极推进城镇化进程,统筹城乡基础设施建设和社会事业发展,促进城乡协调发展,推动区域良性互动。

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试验区的获批,充分体现了中央对山西的关心支持和3400万山西人民的关怀。《财经国家周刊》:山西是国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在这方面有什么打算,如何通过转型综改试验区建设推动山西转型跨越发展?王君:去年年底,国务院批准山西为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,这是目前全国唯一的全省域、全方位、系统性的国家级综改区。推动试验区建设主要解决的问题:一是解决产业结构单一化的问题。财政总收入完成1810.7亿元,增长17.8%。

环保任重道远北京的后花园这是山西曾经大力宣传的一个口号。在这个公认的中国最难当的省长职务上,王君已经工作了两年有余。山西矿井总数已由2600座减少到1053座,办矿主体由2200多个减少到130个,70%的矿井生产规模达到90万吨以上,30万吨以下煤矿全部淘汰,保留矿井全部实现机械化开采。近两年,我们狠抓节能减排和环境保护工作,对新上项目严格市场准入,提高准入门槛。

推进改革创新,强化政策支撑,建设区域创新体系,吸引和培养更多的创新型人才,为资源型经济转型提供政策制度保障和人才技术支撑。普遍性则是指高耗能、高污染的经济发展模式,并非山西独有,而是一个全国性的问题。

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如果不经历伐毛洗髓的环境蜕变,有谁可以真正信赖?《财经国家周刊》:山西是能源重化工省份,环境保护和节能减排的任务非常艰巨,十一五期间,山西节能减排的情况如何?王君:正如你所讲的,山西特殊的产业结构,导致节能减排的任务很重、压力很大。《财经国家周刊》:近年来,社会各界非常关注山西省煤炭资源整合的问题,请问煤炭资源整合目前的进展怎样?王君:针对山西煤矿多小散乱、安全事故频发、资源回收率低和生态环境破坏严重的状况,我们紧紧抓住国际金融危机涵盖的机遇,以壮士断腕的决心和勇气启动实施煤炭资源整合煤矿兼并重组,取得重大成果。

山西省省长王君谈及自己职业生涯的感受,再一次如是感慨。一般预算收入完成969.7亿元,增长20.3%。另外,被国进民退、行政干预市场等种种争议缠绕的山西煤改,已经成为一些省市学习的山西经验。请问从2008年至今如何平衡经济发展与安全之间的关系?王君:山西积极应对国际金融危机冲击,取得了决定性胜利,经济发展跃上了新的台阶。同时,山西也是中国经济的一个样本。经济与安全的平衡木2008年,金融危机来袭之时,山西曾经是全国惟一GDP负增长的省份,形势一度非常严峻。

与此同时,山西安全生产的被动局面彻底得到扭转,安全生产形势实现明显好转。两者都必须兼顾,对王君而言,这个课题显得分外沉重。

这次山西省承担了国家资源型经济转型综合配套改革试验区这一重大课题,另外一层含义是,山西的问题已经不再局限于一省。五是解决制约转型发展的体制机制问题。

这其中,作为这场变革的直接发起人和推动者,王君经历了怎样的心路历程?《财经国家周刊》:山西的煤矿安全形势一度非常严峻,而经济发展也一度落后于大部分省份。我们将把推动转型综改试验区建设作为重大机遇和重要抓手,切实用好这一大品牌、大载体、大平台,推动我省经济社会全面协调可持续发展。

建立健全生态建设和环境保护的补偿机制,加大节能减排和生态环境治理修复力度,努力建设两型社会,促进人与自然和谐发展。这个样本既有特殊性,也有普遍性。这被外界认为是山西这两年来最不易取得的战绩。三是解决城乡区域发展不协调的问题。

完成营造林2300多万亩,森林覆盖率达到18%,全省生态环境得到明显改善。《财经国家周刊》:针对煤炭和产业结构,山西未来还会有哪些整合措施?王君:2010年,山西的煤炭产量达到7.4亿吨,增长20.4%,其中外调5.1亿吨,增长14.8%。

转型新课题多年来,山西省的煤炭产业付出了生态、安全乃至生命的代价,烧煤对环境的污染同样不容忽视。两年过去,山西省做到了经济平稳较快发展,安全生产成效显著。

通过完成上述任务,经过十几年、几十年的努力,真正实现由资源依赖型经济向创新驱动型经济的全面转型。又要遏制安全生产事故多发频发的态势,扭转安全生产的被动局面。

二是解决生态环境脆弱的问题。四是解决经济社会发展一条腿长、一条腿短和民生欠账较多的问题。在大力改造提升传统产业的基础上,加快培育发展替代产业,建设具有以煤为基、多元发展的现代产业体系。2011年两会期间,王君接受了《财经国家周刊》的专访,对于两年来山西在经济发展、安全环保、煤炭整顿等方面的问题,一一作出解答和回应。

业界对此的解读为,王君的首要任务是遏制矿难的频繁发生。特殊性在于,山西属于比较典型的资源依赖型经济。

与此同时,不断加大产业结构调整力度,重点加快工业结构调整,改造提升焦化、冶金、电力、建材传统产业,大力发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业等新兴产业,统筹发展以文化旅游业和现代物流业为重点的各类服务业,传统产业新型化、新兴产业规模化和支柱产业多元化步伐明显加快。2008年9月,时任国家安监总局局长的王君火线出任山西省代省长。

通过这轮整合重组,使山西煤炭工业发生了质的变化,进入了一个全新的发展阶段,为全省经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。摆在王君面前的是一个两难课题:既要应对国际金融危机的严重冲击,保持经济平稳较快发展。

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